新華網(wǎng)北京8月21日電(記者 顧瑞珍)中國國務(wù)院總理溫家寶近日簽署第559號國務(wù)院令,公布《規(guī)劃環(huán)境影響評價條例》。這一條例將自2009年10月1日起施行。
條例包括6章36條,旨在加強對規(guī)劃的環(huán)境影響評價工作,提高規(guī)劃的科學(xué)性,從源頭預(yù)防環(huán)境污染和生態(tài)破壞,促進經(jīng)濟、社會和環(huán)境的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
條例規(guī)定,國務(wù)院有關(guān)部門、設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府及其有關(guān)部門,對其組織編制的土地利用的有關(guān)規(guī)劃和區(qū)域、流域、海域的建設(shè)、開發(fā)利用規(guī)劃,以及工業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、能源、水利、交通、城市建設(shè)、旅游、自然資源開發(fā)的有關(guān)專項規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)進行環(huán)境影響評價。
根據(jù)條例,任何單位和個人對違反本條例規(guī)定的行為或者對規(guī)劃實施過程中產(chǎn)生的重大不良環(huán)境影響,有權(quán)向規(guī)劃審批機關(guān)、規(guī)劃編制機關(guān)或者環(huán)境保護主管部門舉報。有關(guān)部門接到舉報后,應(yīng)當(dāng)依法調(diào)查處理。
條例要求,對規(guī)劃進行環(huán)境影響評價,應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)以及環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則和技術(shù)規(guī)范。規(guī)劃環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則由國務(wù)院環(huán)境保護主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定;規(guī)劃環(huán)境影響評價技術(shù)規(guī)范由國務(wù)院有關(guān)部門根據(jù)規(guī)劃環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則制定,并抄送國務(wù)院環(huán)境保護主管部門備案。
國務(wù)院法制辦公室負責(zé)人介紹說,中國高度重視環(huán)境保護工作,2002年公布的環(huán)境影響評價法設(shè)專章對規(guī)劃環(huán)境影響評價作了規(guī)定,對規(guī)范和促進規(guī)劃環(huán)境影響評價工作發(fā)揮了重要作用。但從實踐情況看工作中還存在一些問題,因此國務(wù)院制定《規(guī)劃環(huán)境影響評價條例》。